司法判定执业运动投诉处置惩罚措施

发布时间:2022-07-13 00:36 阅读次数:
本文摘要:司法部公布《司法判定执业运动投诉处置惩罚措施》,2019年6月1日起施行 司法判定执业运动投诉处置惩罚措施(2019年4月4日 司法部令第144号)第一章 总 则第一条 为了规范司法判定执业运动投诉处置惩罚事情,增强司法判定执业运动监视,维护投诉人的正当权益,凭据《全国人民代表大会常务委员会关于司法判定治理问题的决议》等划定,联合司法判定事情实际,制定本措施。

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司法部公布《司法判定执业运动投诉处置惩罚措施》,2019年6月1日起施行 司法判定执业运动投诉处置惩罚措施(2019年4月4日 司法部令第144号)第一章 总 则第一条 为了规范司法判定执业运动投诉处置惩罚事情,增强司法判定执业运动监视,维护投诉人的正当权益,凭据《全国人民代表大会常务委员会关于司法判定治理问题的决议》等划定,联合司法判定事情实际,制定本措施。第二条 投诉人对司法行政机关审核挂号的司法判定机构或者司法判定人执业运动举行投诉,以及司法行政机关开展司法判定执业运动投诉处置惩罚事情,适用本措施。第三条 本措施所称投诉人,是指认为司法判定机构或者司法判定人违法违规执业侵犯其正当权益,向司法行政机关投诉的与判定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织。本措施所称被投诉人,是指被投诉的司法判定机构或者司法判定人。

第四条 投诉人应当自知道或者应当知道被投诉人判定运动侵犯其正当权益之日起三年内,向司法行政机关投诉。执法尚有划定的除外。第五条 司法行政机关开展司法判定执业运动投诉处置惩罚事情,应当遵循属地治理、分级卖力、依法查处、处罚与教育相联合的原则。

司法行政机关应当依法保障和维护投诉人、被投诉人的正当权益。第六条 司法行政机关应当向社会宣布投诉受理规模、投诉处置惩罚机构的通讯方式等事项,并指定专人卖力投诉接待和处置惩罚事情。第七条 司法部卖力指导、监视全国司法判定执业运动投诉处置惩罚事情。

省级司法行政机关卖力指导、监视本行政区域内司法判定执业运动投诉处置惩罚事情。第八条 司法行政机关指导、监视司法判定协会实施行业惩戒;司法判定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处置惩罚事情。第九条 司法行政机关可以引导双方当事人在自愿、平等的基础上,依法通过调整方式解决涉及司法判定运动的民事纠纷。

第二章 投诉受理第十条 公民、法人和非法人组织认为司法判定机构或者司法判定人在执业运动中有下列违法违规情形的,可以向司法判定机构住所地或者司法判定人执业机构住所地的县级以上司法行政机关投诉:(一)司法判定机构组织未取得《司法判定人执业证》的人员违规从事司法判定业务的;(二)超出挂号的业务规模或者执业种别从事司法判定运动的;(三)司法判定机构无正当理由拒绝接受司法判定委托的;(四)司法判定人私自接受司法判定委托的;(五)违反司法判定收费治理划定的;(六)违反司法判定法式规则从事司法判定运动的;(七)支付回扣、先容费以及举行虚假宣传等不正当行为的;(八)因不卖力任给当事人正当权益造成损失的;(九)司法判定人经人民法院通知,无正当理由拒绝出庭作证的;(十)司法判定人居心做虚假判定的;(十一)其他违反司法判定治理划定的行为。第十一条 省级司法行政机关接到投诉的,可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处置惩罚。设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及县级司法行政机关接到投诉的,应当根据本措施的划定直接处置惩罚。

第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉质料。投诉质料内容包罗:被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、相关的事实和理由以及投诉人的联系方式,并提供投诉人身份证明、司法判定委托书或者司法判定意见书等与投诉事项相关的证明质料。

投诉质料应认真实、正当、充实,并经投诉人签名或者盖章。投诉人或者其法定署理人委托他人署理投诉的,署理人应当提供投诉人或者其法定署理人的授权委托书、署理人的联系方式和投诉人、署理人的身份证明。

第十三条 卖力处置惩罚的司法行政机关收到投诉质料后,应当实时举行挂号。挂号内容应当包罗投诉人及其署理人的姓名或者名称、性别、身份证号码、职业、住址、联系方式,被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明质料目录,投诉的方式和时间等信息。

第十四条 司法行政机关收到投诉质料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明质料的,应当在收到投诉质料之日起七个事情日内一次性书面见告投诉人增补。书面见告内容应当包罗需要增补的信息或者证明质料和合理的增补期限。投诉人经见告后无正当理由逾期不增补的,视为投诉人放弃投诉第十五条 有下列情形之一的,不予受理:(一)投诉事项已经司法行政机关处置惩罚,或者经行政复议、行政诉讼了案,且没有新的事实和证据的;(二)对人民法院、人民检察院、公安机关以及其他行政执法机关等在执法办案历程中,是否采信判定意见有异议的;(三)仅对判定意见有异议的;(四)对司法判定法式规则及司法判定尺度、技术操作规范的划定有异议的;(五)投诉事项不属于违反司法判定治理划定的。

第十六条 司法行政机关应当实时审查投诉质料,对投诉质料齐全,属于本机关统领规模并切合受理条件的投诉,应当受理;对不属于本机关统领规模或者不切合受理条件的投诉,不予受理并说明理由。对于司法行政机关已经根据前款划定作出不予受理决议的投诉事项,投诉人重复投诉且未能提供新的事实和理由的,司法行政机关不予受理。第十七条 投诉质料齐全的,司法行政机关应当自收到投诉质料之日起七个事情日内,作出是否受理的决议,并书面见告投诉人。

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情况庞大的,可以适当延长作出受理决议的时间,但延恒久限不得凌驾十五个事情日,并应当将延长的时间和理由书面见告投诉人。投诉人增补投诉质料所需的时间和投诉案件移送、转办的流转时间,不盘算在前款划定期限内。第三章 观察处置惩罚第十八条 司法行政机关受理投诉后,应当全面、客观、公正地举行观察。

观察事情不得故障被投诉人正常的司法判定执业运动。上级司法行政机关认为有须要的,可以委托下一级司法行政机关举行观察。第十九条 司法行政机关举行观察,应当要求被投诉人说明情况、提交有关质料,调阅被投诉人有关业务案卷和档案质料,向有关单元、小我私家核实情况、收集证据;并凭据情况,可以组织专家咨询、论证或者听取有关部门的意见和建议。

观察应当由两名以上事情人员举行。须要时,应当制作观察笔录,并由相关人员签字或者盖章;不能或者拒绝签字、盖章的,应当在笔录中注明有关情况。观察人员应当对被投诉人及有关单元、小我私家提供的证据和有关质料举行挂号、审核并妥善保管;不能生存原件的,应当经观察人员和被投诉人或者有关单元、小我私家确认,并签字或者盖章后保留复制件。

第二十条 司法行政机关凭据投诉处置惩罚事情需要,可以委托司法判定协会协助开展观察事情。接受委托的司法判定协会可以组织专家对投诉涉及的相关专业技术问题举行论证,并提供论证意见;组织有关专家接待投诉人并提供咨询等。

第二十一条 被投诉人应当配合观察事情,在司法行政机关要求的期限内如实陈述事实、提供有关质料,不得提供虚假、伪造的质料或者隐匿、毁损、涂改有关证据质料。被投诉人为司法判定人的,其所在的司法判定机构应当配合观察。第二十二条 司法行政机关在观察历程中发现有本措施第十五条划定情形的,或者投诉人书面申请撤回投诉的,可以终止投诉处置惩罚事情,并将终止决议和理由书面见告投诉人、被投诉人。

投诉人书面申请撤回投诉的,不得再以同一事实和理由投诉。可是,投诉人能够证明撤回投诉违背其真实意思表现的除外。

第二十三条 司法行政机关在观察历程中,发现被投诉人的违法违规行为仍处在一连或者继续状态的,应当责令被投诉人立刻停止违法违规行为。第二十四条 司法行政机关应当凭据对投诉事项的观察效果,划分作出以下处置惩罚:(一)被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的,依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚;(二)被投诉人违法违规情节轻微,没有造成危害结果,依法可以不予行政处罚的,应当给予品评教育、训诫、通报、责令限期整改等处置惩罚;(三)投诉事项查证不实或者无法查实的,对被投诉人不作处置惩罚,并向投诉人说明情况。涉嫌违反职业道德、执业纪律和行业自律规范的,移交有关司法判定协会观察处置惩罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 司法行政机关受理投诉的,应当自作出投诉受理决议之日起六十日内作出处置惩罚决议;情况庞大,不能在划定期限内作出处置惩罚的,经本机关卖力人批准,可以适当延长管理期限,但延恒久限不得凌驾三十日,并应当将延长的时间和理由书面见告投诉人。第二十六条 司法行政机关应当自作出处置惩罚决议之日起七个事情日内,将投诉处置惩罚效果以及不平处置惩罚效果的救援途径和期限等书面见告投诉人、被投诉人。第二十七条 对于被投诉人存在违法违规行为并被处罚、处置惩罚的,司法行政机关应当实时将投诉处置惩罚效果通报委托办案机关和相关司法判定协会,并向社会公然。司法行政机关应当将前款中的投诉处置惩罚效果记入被投诉人的司法判定执业诚信档案。

第二十八条 投诉人、被投诉人认为司法行政机关的投诉处置惩罚效果侵犯其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十九条 司法行政机关应当建设司法判定执业运动投诉处置惩罚事情档案,并妥善保管和使用。

第三十条 司法行政机关应当对被投诉人推行处罚、处置惩罚决议,纠正违法违规行为的情况举行检查、监视,发现问题应当责令其限期整改。陈诉上一级司法行政机关。

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第四章 监 督第三十一条 上级司法行政机关应当增强对下级司法行政机关投诉处置惩罚事情的指导、监视和检查,发现有违法、不妥情形的,应当实时责令纠正。下级司法行政机关应当实时上报纠正情况。

第三十二条 司法行政机关事情人员在投诉处置惩罚事情中有滥用职权、玩忽职守或者其他违法行为,组成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不组成犯罪的,依法给予处分。第三十三条 司法行政机关应当按年度将司法判定执业运动投诉处置惩罚事情情况书面陈诉上一级司法行政机关。第五章 附 则第三十四条 与司法判定运动没有利害关系的公民、法人和非法人组织举报司法判定机构或者司法判定人违法违规执业的,司法行政机关应当参照本措施第十八条至第二十四条有关划定举行处置惩罚。第三十五条 对司法判定机构或者司法判定人在诉讼运动之外开展的相关判定业务提出投诉的,参照本措施划定执行。

第三十六条 外国人、无国籍人、外国组织提出投诉的,适用本措施。第三十七条 本措施由司法部解释。

第三十八条 本措施自2019年6月1日起施行。2010年4月8日公布的《司法判定执业运动投诉处置惩罚措施》(司法部令第123号)同时废止。


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